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全南县院采取“四结合”工作方式着力提高公诉出庭能力
时间:2016-08-09  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  近年来,全南县院按照寻差距、补短板活动要求,切实整改、补齐短板,采取四结合的工作方式,有效提升了队伍的出庭应诉能力。

  一是庭审观摩与评分小结相结合。针对新任公诉人在庭审中存在的讯问针对性不强、不善于使用法律术语、举证逻辑混乱、发表公诉意见底气不足、答辩时软弱无力等问题,探索建立了公诉人出庭观摩评分点评机制。由公诉部门全体成员对每一位公诉人的出庭活动进行旁听,并在庭审结束后进行自我总结和旁听人员点评量化打分。另外,办理特别重大案件时,要召开公诉部门会议,共同研讨制定出庭预案。此项举措开展以来,先后对3件重大、疑难、复杂案件的庭审活动进行观摩学习和点评,有效提升了公诉人的庭审工作能力。

  二是集中学习与个人自学相结合。为尽快让年轻同志适应公诉工作,熟练掌握常用法律法规,从实际出发,组织集中学习了《人民检察院公诉工作操作规程》《最高人民检察院公诉人出庭行为规范(试行)》《国家公诉人出庭指南》、刑法修正案和两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》等。同时,要求每一位案件承办人加强自学,熟练掌握关于毒品犯罪、破坏环境资源和利用网络实施侵财和妨害社会管理犯罪的司法解释、会议纪要等相关规定,根据需要熟读具有典型意义的生效裁判文书,提高对司法实践问题的解决应对能力,在自学过程中遇到疑难、复杂问题,还可以提出部门集体组织交流讨论。通过强化对法律法规和公诉工作专业知识的学习,为提升公诉人的办案能力夯实基础。

  三是答疑解惑与专题授课相结合。该院要求公诉人员及时归纳总结自身办案过程中遇到的疑难、复杂问题,通过协调沟通或请示汇报等方式反映相关情况,通过领导或集体讨论的方式答疑解惑予以解决;另外要将自己遇到的问题和解决方式形成书面的材料,供其他成员学习借鉴,从而提高工作质效。2016年上半年,开展专题讲座和答疑解惑4次,分管副检察长带头授课证据的审查与判断,其他人授课讲解了审查报告的制作与起诉书”“公诉意见书等文书的草拟规范要求”“公诉案件审查办理流程”“常见问题的处理与公诉人感悟等。

  四是个案研讨与联席会议相结合。该院公诉部门通过个案研讨和联系会议的方式确保案件正确处理。首先,明确了提交集体讨论的范围:自侦案件结案,追诉遗漏的人员和事实,改变事实和情节的认定,改变定性和罪名、犯罪形态的认定,对案件不起诉,建议公安机关撤回起诉意见,二次退查,认定自首和立功,认定主、从犯等。其次,在集体讨论仍未能达成一致意见的基础上,进一步归纳梳理问题,与公安、法院等职能部门召开联系会议,共同研究解决达成共识。截至目前,已召开联系会议3次,对准自首的认定,行政执法办案环节所取相关言词证据材料的适用,未通知未成年人法定代理人到场的证据排除,勘验、检查、辨认等环节见证人资格认定等问题达成了共识。通过联席研讨会,还建立了案件质量通报和提前介入引导侦查取证二项制度,进一步改进了办案方式,积累了办案经验,提升了办案质效。

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